8月30日，水电水利规划设计总院联合中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会发布《抽水蓄能产业发展报告2023年度》（以下简称《报告》）。

  《报告》数据显示，截至2023年底，我国抽水蓄能电站投产总装机容量5094万千瓦，核准在建总装机1.79亿千瓦，已纳入规划和储备的抽水蓄能站点资源总量约8.23亿千瓦；预计2024年抽水蓄能装机规模仍将保持稳步增长，到年底总装机规模将达5700万千瓦。

  《报告》认为，抽蓄仍处于行业发展的战略机遇期，机组建设技术不断进步，变速抽蓄机组应用场景更加广泛。《报告》发布会上，行业专家提出，在推进新型电力系统建设背景下，抽蓄机组需进一步提升涉网性能，满足电力系统运行需求。

抽蓄仍处行业发展战略机遇期

  作为当前技术成熟、经济性优、可大规模开发的电力系统清洁低碳灵活调节电源，2023年，我国抽水蓄能在发展规模、调度运行管理水平、工程建设技术、发展新模式等方面取得新成效。

  《报告》数据显示，2023年全国新核准抽水蓄能电站49座，核准规模6342万千瓦；新投产装机容量515万千瓦，在运总装机容量达5094万千瓦，我国已建、在建抽蓄电站规模共计约2.3亿千瓦。

  “在各类调节性资源中，抽水蓄能在经济性、安全性和环境效应等方面的综合优势明显，其发展正处于重要战略机遇期。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏表示，国家能源局将持续强化规划引领，加强行业监测监管，坚定不移推进抽水蓄能高质量发展。

  《报告》认为，抽水蓄能长期健康有序发展仍是主基调。预计2024年抽蓄装机规模仍将保持稳步增长，全年投产规模在600万千瓦左右，到2024年底总装机规模将达5700万千瓦。

  实际上，国家对未来抽蓄发展规模已经提出了明确指标要求。2024年2月国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》指出，到2027年，抽水蓄能电站投运规模达到8000万千瓦以上；8月，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，加快构建新型电力系统，到2030年，抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦。

发展可再生能源必须配置抽蓄

  我国是全球新能源发展速度最快、装机规模最大的国家。伴随电力系统规模不断发展和新能源占比不断提高，电力系统对抽水蓄能等储能、灵活性电源的需求加大。

  2024年4月19日新能源大发期间，西北电网新能源出力占总发电出力的最大比例达到58.6%，占用电负荷的最大比例达到79%，双创历史新高。中国工程院院士郭剑波在发布会上表示，这是个标志性事件，代表着我国未来电力系统能源类型占比趋势。

  他认为，抽水蓄能在新型电力系统中兼具源、荷、储特性，调节性能优越，更重要的是作为同步机型大容量储能，还具备同步电压支撑、同步惯量支撑等独特优势，是保障系统交流同步运行安全、“保供应、保安全、促消纳”的重要基石。

  水电水利规划设计总院院长李昇也说：“大力发展可再生能源已成全球共识，发展可再生能源必须配置抽蓄”。

  《报告》显示，2023年我国抽蓄电站抽发电量同比增长均超过17.9%，抽蓄机组共参与调频7090次，同比增长74%，有效应对了电力系统日益增长的灵活调节需要。

有计划、分步骤推进市场化

  近年来，我国抽蓄装备制造技术持续提升。《报告》认为，我国抽蓄机组在变速机组国产化、设备标准化设计、数字化智能化技术应用等方面已经取得长足进步。“但目前抽蓄机组更多考虑自身的安全，结合新型电力系统的建设发展，抽蓄以后要考虑涉网性能。”郭剑波说。

  为了提升机组快速连续可调节能力，我国正在开展变速抽蓄机组的研发应用。2024年8月，国内首台大型交流励磁变速抽水蓄能机组——国网新源河北丰宁抽水蓄能电站12号机组投产发电，填补了国内大型变速抽蓄机组应用的空白。

  针对提升抽蓄涉网性能，李昇提出了两方面建议：

  一是对已建水电站进行扩机。“装机扩大后，日常发挥一些顶峰期调峰的功能，而在紧急情况下可以提升调节时长，持续顶峰10天，甚至15天。”

  二是通过价格机制稳定机组投资预期。“抽蓄机组为电力系统提供的调频、调压、系统备用和黑启动等辅助服务需要在经济上得到回报。”

  价格政策已逐步落地实施。2023年5月国家发展改革委发布《关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知》，公布了在运及2025年底前拟投运的48座抽水蓄能电站的核定容量电价，自2023年6月1日起执行。抽水蓄能电价机制进入了一个新阶段，两部制电价成为我国抽水蓄能的基本电价机制。

  “但根据成本核定电价存在弊端，不能激发机组降噪等技术发展的动力。况且现在电站少，以后站点多了，会增加核定难度。”李昇建议，应结合我国电力市场环境建设情况，有计划、分步骤推进市场化，近中期可把标杆容量电价作为过渡，引导行业降本增效、突破技术瓶颈。