印度因其地理原因搞光伏得天独厚——因为它几乎完全位于太阳能带上(南纬40°至北纬40°),年日照时间为2600至3200小时。特别是西部干旱地区的年日照量超过5kWh /㎡/天。而这些具有可行潜力的地区构成了覆盖印度近189万平方公里的太阳能热点。
近年来,印度政府已多次表示将大力推动绿色转型。2023年,印度政府发布2022-2032年国家电力计划(National Electricity Plan, NEP),预计2026-2027年再生能源累计装机达到337 GW,其中光伏为186 GW,并宣布2031年至2032年期间要达到365GW的光伏装机目标。
同时,印度政府也出台了一系列鼓励政策,包括兴建大规模太阳能园区、实施税费免除、土地和融资优惠、补贴计划等等。
在美国能源信息署(EIA)2023年年底发布的最新国际能源展望系列报告中,预测到2050年,印度将成为“遥遥领先”的全球光伏装机第一大国。
该报告估算,2022年至2050年期间,印度的光伏装机容量将以年均11.3%的速度增长,增速超过其他所有国家。而到了2050年,印度光伏装机总量装机总量将达到1.1TW,是欧洲和欧亚大陆的2倍多,也是全球唯一装机量超过1TW的国家。
印度光伏,问题层出不穷
虽然印度国内市场需求庞大,但是印度本土光伏产能却明显不足,由于印度工业实力的限制,导致其光伏设备对外依赖十分严重。自2015年以来,中国向印度供应了80%的进口电池和组件,印度为此每年向中国支付大约1760亿印度卢比(合24亿美元)。
印度,曾经一度是中国光伏组件出口的第一大市场。2017年,中国累计出口组件约37.9GW,其中出口印度的组件总量为9.46GW,占出口总量的24.96%。
但是,随着光伏制造端国际竞争加剧,受市场内生需求与本土制造业激励、贸易壁垒政策共同驱动,中国光伏企业对印出口已经变得越来越困难。
2022年4月开始,印度对从我国进口的太阳能电池征收25%的基本关税,对光伏组件则征收40%的基本关税。这导致中国对印度光伏产品出口由此锐减——印度在2022年上半年还是我国光伏产品出口的第二大市场,到了2023年上半年,已经下滑到第五名。在组件端,2023年我国对印度出口22亿美元,比上年下滑5亿美元。
那么,中国光伏企业在印度建厂是否具有可行性呢?
印度光伏,“蓝海”中的“百慕大”
近些年,光伏制造端国际竞争加剧,而经济极速发展、国土面积广阔、光照条件优越又有庞大人口红利的印度成为光伏投资的热土。2024年1月11日,美国First Solar宣布,其将投资7亿美元,在印度泰米尔纳德邦建设组件工厂。此前,中国的正信光电、中电科、阿特斯、海润光伏等光伏企业已经在印度建厂。
但是,印度本身的营商环境却实在一言难尽。这些年,印度的国际招商政策最知名的就是“杀猪盘”,具体来说就是先用优厚的条件将别人的东西引来,一旦养肥了,就把利用价值榨干,再以各种理由把他们赶出去。这个套路操作,出现在了印度的各行各业。对中国企业而言,最知名的莫过于小米、VIVO、OPPO等手机厂商与印度的恩怨情仇。
对于外资而言,印度既是一个巨大磁场,但也可能是一个巨大坟场。在世界银行发布的全球营商环境报告中,期待成为“世界工厂”的印度被认为是“全球最难做生意的国家”之一。根据印度官方的数据显示,自2018年以来,退出印度的外国公司数量就已经超过了新进入印度的公司数量。2018年至2022年期间,近470名新的国外投资者在印度设立业务,但同期有550多家海外公司停止了在印度的公司运营。
清华大学国家战略研究院研究员钱峰表示,那些将印度视为有前景的投资市场、想要在印度拓展的企业,对于印方各种违反国际市场规则甚至突破下限的行为千万不要低估。中国光伏企业在印建厂,面对的确是一片发展前景广阔的蓝海,但如何能在这片蓝海中不莫名其妙的迷失和折戟,也是一个需要多方思考的议题。