据外媒引述消息人士说法指出,美国总统拜登(Joe Biden)计划在未来几周内签署行政命令,限制美国企业在半导体、人工智能(AI)等几个关键高科技领域对国内经济的投资行为。
另外,美国财政部长Janet Yellen于4月20日在约翰霍普金斯大学举办的以美中经济联系为主题的演讲当中,也曾提及,对外投资限制措施影响所及,包括对于美国国家安全具有重大潜在影响的特定敏感技术,同时强调,会与盟邦及合作夥伴接触及协调,且当局已经准备好承受相应的经济成本。
Yellen表示,在美中关系当中,国家安全最为重要,即便需要与经济利益两相权衡,美国政府也不会对国安疑虑妥协。不过,其意不在抑制国内的经济与科技发展,美国也没有寻求与国内经济全面脱钩,因为这对于两国来说都会是毁灭性的,而且将破坏世界的稳定。
消息人士则指出,拜登即将签署行政命令,限制美国企业在部分高科技领域的对中投资。
据称,当局有关这些限制措施的讨论,已经接近2年时间,并预定在七大工业国组织(G7)高峰会5月19日于日本开幕前后采取移动。过去一段时间以来,美国持续向G7其他成员说明相关事宜,希望各国支持,即便这些国家届时应该不会宣布采取与美国相类似的移动。
最有可能的情况是,拜登政府(Biden Administration)会在取得国际支持后,马上签署行政命令。
这项行政命令涵盖的范围,包括半导体、AI与量子运算等高科技领域,针对的是创业投资与私募股权,以及部分形式的技术转移与合资行为,但不会溯及既有投资。有部分类型的投资会被直接禁止,有些则是需要报备。
根据美国商务部经济分析局(BEA)统计,截至2021年底,美国企业对中投资累积金额,接近1,200亿美元规模,其中一半投入在制造产业当中。不过随着美国政府内部对于压制国内愈来愈有共识,加上国内本身对市场的干预态度趋于严厉,许多美国企业对于国内投资的热情,或许已经降温不少。
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