据路透社报道，在当地时间的周二（14日），有两名消息人士称，美国政府即将发布一条新规则，该规则将进一步扩大美国政府的权力，并将阻止外国企业向中国华为运送非美国制造的产品。

众所周知，去年5月美国商务部以国家安全为由将中国华为公司列入贸易黑名单。通过这项出口贸易制裁，按照美国的政策可以限制向华为销售美国制造的商品，包括美国制造产品及一部分含有美国技术的外国制品；不过，现行规定下，关键外国供应链仍不在美国政府的管制范围。

报道称，商务部起草了一项规则，将对华为的出口门槛降低至10％（如果产品中美国制造的组件占总价值的10％将不得出口），并将范围扩大到包括非技术产品，如消费电子产品，包括非敏感芯片。这与去年11月外媒传出的“美国商务部正在考虑扩大‘最低限度’规则(De minimis Rule)的适用范围”消息不谋而合。

按照现行的法规，如果一个产品或技术包含美国制造/技术达到25％以上，美国可以要求获得许可或直接阻止从其他国家运往中国的高科技产品的出口。不过，由于一些对华态度强硬的鹰派人士强烈要求美国政府进一步扩大制裁范围，直接加速了相关规则草案的落地。

据知情人士透露，上周美国一些政府部门举行了一次机构间会议后，美国商务部已经将上述规则草案发送给了隶属于美国总统的行政管理和预算局(Office of Management and Budget, OMB)。知情人士补充称，如果其他政府机构批准该措施，该规则很可能会在几周内发布，即所谓的最终规则，而在新规则生效之前将不会有机会征询公众意见。

美国商务部还起草了一项新法规，以扩大所谓的“外国直接产品规则”(Foreign Direct Product Rule)，根据该规则美国将对基于美国技术或美国软件制造的外国商品进行监管。知情人士透露，这项新法规将针对那些以美国技术为基础、在海外生产、运往华为的低技术产品。

“受伤”的还是美国企业

倘若上述美国新规得到批准并实施，将重创一大批美国企业，尤其是下述的华为美国供应商。

据2019年年初《国际电子商情》列出的华为92家核心供应商中，有33家位于美国的公司，占据了总数的1/3。可见华为已成为美国半导体市场的“超级买家”。

另据高盛(Goldman Sachs)列出的“对华为营收依赖度最高的前20家美国供应商”中得出，从最核心的半导体、射频器件IC，到连接器、存储器、软件、光电器件、再到测试和代工，都有美国供应商的身影。

一则数据显示，华为2018财年的700亿美元的采购预算中，有超过110亿美元用于向美国供应商采购。尽管2019年终端市场持续放缓，但在5G和AI的消费加持下，相信华为今年预计在美国的采购资金将在150-200亿美元之间。

责任编辑：Elaine