6月24日,加拿大联邦政府宣布,将从7月2日开始,启动对中国电动汽车征收进口关税的为期30天公众咨询。咨询主要围绕审查中国在电动汽车领域的贸易行为,研究中国的环境和劳工标准,并将考虑网络安全威胁。加拿大副总理兼财政部长Chrystia Freeland在安大略省旺市(Vaughan)宣布了这个信息。
Freeland担忧,中国汽车行业的发展正在损害加拿大在本地以及全球市场的电动汽车市场竞争力。
报道称,加拿大在对中国电动汽车加征关税的问题上选择跟美国和欧盟采取一致的措施,目的均指出是在保护本土的汽车制造业的同时,应对所谓的“中国产能过剩”问题。
本月早些时候,欧盟在当地时间12日公布了中国进口的电动汽车拟征收的临时关税水平,拟对中国电动汽车加征最高合计48.1%的关税,其中就包括上汽旗下MG名爵品牌。欧盟则对比亚迪加征关税为17.4%,吉利加征关税为20%。欧盟对其他没被抽样但配合了调查的中国电动车将征收21%的加权平均关税(weighted average duty),没有配合调查的电动车则将被征收38.1%的剩余关税(residual duty)。
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5月14日,美国总统拜登宣布对中国进口电动汽车的税率从27.5%提高到102.5%()。
加方跟进对中国汽车征收新关税,特斯拉首当其冲
在中国电动汽车市场,主要的出口商其实是以特斯拉为主的厂商,受影响的车企除了中国品牌车企,还包括了特斯拉、大众、宝马等西方车企品牌。其中,仅特斯拉就占了约40%份额。
据加拿大统计局数据显示,去年加拿大进口的中国电动汽车总额为22亿加元(约合116亿元人民币)。
目前,加拿大对中国制造的电动汽车征收6%的关税。需要注意的是,由于地理位置等原因,加拿大电动汽车市场本身并不发达。2023年,加拿大电动汽车销量约为18.5万辆,虽然同比增长约50%,但仍只占新车注册总量的11%,且加拿大从中国进口的电动汽车大部分都是特斯拉上海工厂生产的汽车。
根据加拿大的数据,在特斯拉开始从中国向温哥华港运送Model Y之后,2023年从中国运抵温哥华港的汽车数量达4.44万辆。加拿大还允许消费者在购买外国制造的电动汽车(如特斯拉的Model 3和Model Y车型)时通过联邦退税计划,可获取高达5000加元的电动汽车联邦退税。
加拿大从中国进口电动汽车的价值显著增长,2023年特斯拉上海超级工厂开启对北美供货后,在2023年5月,加拿大创造了从中国进口2.5亿美元金额的电动汽车,数量为6214辆,而去年同期仅有88辆。仅加拿大市场,就占据了中国面向全球电动汽车出口金额的8%。
根据加拿大统计局公布的数据显示,今年前四个月,加拿大从中国进口的电动汽车总额同比增长超过1200%。
对于中国来说,这些关税的提高将直接影响其电动汽车和其他相关产品的出口。特斯拉等品牌可能因各国加税提价,导致特斯拉等品牌的成本上升,从而影响其在全球市场的定价策略。特斯拉的涨价原因包括原材料成本上涨、运输及物流成本增加,以及产线压力大和生产成本上涨。此外,特斯拉销售人员也提到,此次价格上涨可能是为了修复其严重下滑的盈利能力。
专家和媒体普遍认为,这一举措是滥用贸易保护主义手段,可能会对美国自身的汽车产业转型升级产生负面影响,同时也会对消费者带来严重负担。不过中国电动汽车在美国市场的渗透率极低,这一关税提升对中国车企的实际影响有限。
此前,对于欧盟提高对中国进口的电动汽车的征收关税时,复旦大学中欧关系研究中心副主任、上海欧洲学会副秘书长简军波指出,一些具有本土汽车品牌,尤其是电动车制造业的国家可能会担心中国汽车因欧洲高关税而实施贸易转移,导致其本土汽车行业受到挤压,故而我国需警惕具有汽车制造能力的一些国家,诸如日本、韩国、印度、俄罗斯、巴西等可能步欧盟后尘而提高我国车企进口关税。
外交部回应
在6月25日的外交部记者会上,有记者提问称,由于“产能过剩”的问题,加拿大考虑对中国电动汽车征收进口关税。对此,中国外交部发言人毛宁回应表示,具体问题建议向中方的主管部门进一步了解。
毛宁指出,关于所谓“产能过剩”,中方已经多次阐明了立场。中国电动汽车产业为世界应对气候变化、实现能源绿色转型做出了积极贡献。他强调,将经贸问题政治化,人为设置贸易壁垒,只会破坏中加或者是世界的正常经贸合作,不符合任何一方的利益。