严防美企打“擦边球”供货华为?美监管机构紧急“打补丁”

2020-05-21  

上周五,美国商务部公布的新规定扩大了美国的授权范围,要求向美国销售使用美国技术制造的半导体的华为许可证,大大扩大了该部门的范围,以停止向全球第二大智能手机制造商的出口。与此同时,美国出口管制范围也进一步扩大,任何企业生产芯片,一旦用到美国相关技术,都须获得美国政府的许可。

路透社的报道指出,由于新规定只涉及华为设计的芯片,因此一些律师认为,“这是一个比较大的漏洞”,如果直接发货给华为的客户则不包括在内。客户可自行将芯片组装入华为系统,也不构成向华为供货。

两名美国官员日前表示,针对这一点,美国监管机构愿意做出改变以“堵死漏洞”。

当被问及美国监管机构是否可能会调整规则时,美国国务院官员Christopher Ashley Ford表示,这需要监管机构提供洞察力,以确定是否应该修改规则。

Ford表示,这项规则将“为我们提供更多信息,作为我们未来出口管制决策的依据,并试图找到应对这些挑战的正确答案,包括在华为试图以某种方式绕过我们的规则时,如果有必要的话,可以进行调整。”

他补充说,监管机构将密切关注,“肯定会做出我们认为必要的任何改变”。

华为拒绝置评。

一位不愿透露姓名的行业律师称,改变规则的一种方式是调整措辞,将“让华为受益的”芯片销售纳入管制 ,但这样的改变将为监管机构自身带来挑战。美国商务部官员Cordell Hull表示,该机构的执法部门“将研究规避规则的行为”。

华尔街日报的报道亦称,美国新的出口管制规定仍有法律漏洞,但认为厂商顾及到美国的态度,不一定会以身试法。

报道指出,根据美国商务部最新要求,华为海外供应商如果“知道”产品输往华为及相关企业,或芯片设计采用美国技术或软件,供货前须取得美方许可证。对于这一点,美国商务部发言人表示,规则写明“知道”是要让科技公司相信自己不会受到美方不公平锁定。

据研究过新规的专家认为新规仍有漏洞,半导体供应链庞杂,供应商可声称他们不知道产品最终会让华为受益;此外厂商供货给华为客户,这些客户组装的芯片等产品最终仍可能进入华为系统,这样产品就不算直接供货给华为。 但华为供应商们是否会尝试打擦边球,目前还很难说。

责任编辑:Elaine

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