截至今年九月，全国户用光伏累计装机容量突破1亿千瓦，达到1.05亿千瓦。今年前9个月，户用光伏新增装机已经达到3297.7万千瓦，约占分布式光伏新增装机总量的一半，超过全国光伏新增总装机的四分之一。

河南作为分布式光伏市场的重要组成部分，其户用光伏累计装机容量为2084万千瓦，位列全国第二。然而，河南的光伏发电量与农村相对较小的用电量形成鲜明对比，这导致了发电量供大于求的局面。河南省内大部分区域承载能力评估等级为红色，黄色区域则远多于绿色区域。因此，政府开始对分布式光伏项目暂停备案、建设，并网的政策举措愈发频繁。

近日，河南分布式户用光伏市场出现了新情况：上午9点到下午1点之间，新安县光伏发电量为零，这意味着在这段时间内，该县的所有光伏电站处于停运状态。据了解，不仅仅是新安县，河南其他一些地方也实施了类似的发电限制，只是具体的限电时间段存在些许差异，有些地方将限制发电的时间段从中午12点延续至下午2点。

分布式光伏消纳难题日益突出

除了河南地区，国内其他省份也陆续出现分布式光伏消纳难题，低压配电网的承载能力成为制约分布式光伏接入的关键因素。

10月31日，广东能源局发布的《关于发布接网消纳困难的县（市、区）名单及低压配网接网预警等级的公告》显示，广东韶关市11个县（市、区）的分布式光伏已无可接网容量，而汕头市南澳县、韶关市乳源县、肇庆市广宁县等13个县（市、区）的接网容量也不足。

11月28日，辽宁省发改委发布的相关通知内容显示，辽宁将对黄色、红色等级的受限地区的光伏项目实行临时“封号”，已建成和已开工的项目将需要电力公司尽可能进行接入，而对那些已备案但尚未开工的项目，将被告知暂缓建设。未备案的项目需要等待电网承载力改善后再进行备案工作。

此外，江西、湖北、湖南等五个省份也发布了类似的政策，要求对红、黄、绿区域内的分布式光伏项目分别采取不同的措施。湖北省提出了分布式光伏优承载力评估和测算的管理措施，以县（市、区）为单位进行分析，并且在可接入容量范围内按申报接网顺序出具接入意见。