今年8月，武汉市东西湖区政府一份《投资建设领域经济运行分析》报告直指“武汉弘芯半导体制造有限公司（HSMC）存在较大资金缺口，随时面临资金链断裂导致项目停滞的风险”，正式宣告了武汉千亿级芯片项目的“烂尾”危机。虽然这份报告很快就被删除，但已经引起业界高度关注。

2017年，这个主攻逻辑芯片、系统集成，号称总投资人民币1280亿元的神秘项目，在国内半导体产业内名声大噪，在随后的2018年和2019年，武汉弘芯两度入选了湖北省重大专案。在2020年，武汉弘芯却被移出了湖北省重大专案，原因不明。

截至今年8月，弘芯仍然在“武汉市重大专案”中，被武汉市政府视为当地发展半导体产业的重大项目。

暴雷后续：弘芯短期内发生多次工商变更

本周二，国际电子商情有报道，近期原武汉弘芯的大股东——北京光量蓝图科技有限公司发生股权变更，原自然人股东李雪艳与莫森退出。在工商变更完成后，北京光量在被武汉光量蓝图科技有限公司全资收购。据了解，武汉光量蓝图是由武汉市东西湖区人民政府国有资产监督管理局全资控股。

简单来说，即弘芯项目停滞后就完全被武汉东西湖区政府接管。当时，原弘芯团队暂未退出公司运营，李雪艳与莫森仍然分别担任弘芯董事长、董事。

大股东再换人，原弘芯高层全部“出局”

不过，国际电子商情今日从国家企业信用信息公示系统查询得知，武汉弘芯本周三（18日）再次发生公司信息变更，股东由武汉光量蓝图和武汉临空港经济技术开发区工业发展投资集团有限公司，变更为武汉新工科技发展有限公司。

公开信息显示，武汉新工科技发展有限公司成立于2020年11月6日，注册资本为18亿元，由武汉市东西湖区人民政府国有资产监督管理局全资控股。

据天眼查消息变更记录显示，11月18日，武汉弘芯发生6次工商变更。最直观的改变就是原弘芯高层全员“大换血”，原有团队全部退出。信息变更后，弘芯现任法人更为李涛，董事会成员也由武汉新工科技的董事会成员接替。

截图自天眼查

CEO出走

事实上，在弘芯“暴雷”被发现之前，去年年底，才接任武汉弘芯半导体CEO一职一年的前台积电共同COO蒋尚义就萌生退意 ，并在今年6月就向递交了书面辞职，7月返回硅谷居住，不再参与弘芯任何项目运营。本周二，蒋尚义也委托律师发布声明证实辞职事实，自今年7月开始，弘芯也已不再向蒋尚义支付薪水。

蒋尚义委托律师事务所发布声明

另外，此次工商变更中，实缴出资额也从由原来的0元变更为2亿元。据弘芯2019年年报，弘芯原股东之一的武汉临空港经济技术开发区工业发展投资集团有限公司曾在2018年2月7日实缴出资过2亿元，但当时这笔资金并未被登记为弘芯的实缴资本，具体原因无从得知。

拖欠的工程款谁来还？

公开资料显示，弘芯半导体于2017年11月成立，其制造产业园是2018年武汉单个最大投资项目，位于临空港经济技术开发区临空港大道西侧，规划用地面积636亩，建筑面积65万平方米。项目总投资额约200亿美元，主要投资项目为：一、预计建成14纳米逻辑工艺生产线，总产能达每月30000片；二、预计建成7纳米以下逻辑工艺生产线，总产能达每月30000片；三、预计建成晶圆级先进封装生产线。据悉，弘芯已经完成的153亿元投资，没有公开信息显示包括了哪些内容。

2019年11月，据中国判决文书网武汉弘芯巨大的资金缺口在2019年9月已经开始显现。当时弘芯因拖欠分包商武汉环宇基础建设的人民币4,100万元工程款而被告上法庭，弘芯公司帐户被冻结，二期价值人民币7,530万元的土地也因此被查封，这块被查封的土地此前也已经被弘芯用于抵押贷款。

土地被查封后，武汉弘芯的总包商武汉火炬建设集团公开向弘芯发布致歉信，为拖欠环宇工程款一事揽责，并声明弘芯未曾拖欠火炬的工程进度款。

截至今年8月，武汉弘芯二期项目仍未完成土地调规和出让。

事实上，在弘芯项目陷入停滞被国资接管后，拖欠的工程款目前仍然未被结清。

发展中国“芯”，谁来掏钱更合适？

对于发展半导体行业，应该国家扶持还是遵循市场经济？近日，对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、国家对外开放研究院研究员王志民在接受俄罗斯卫星通讯社采访时强调，“我国是社会主义市场经济体制，其中分为三种情况：

一是，完全交由市场把控，不需要国家过多的干预，比如普通的日用消费品就不需要国家去扶持；

二是，既有市场的行为，又需要国家政府的关注，比如芯片产业。因为这些是战略性产业，需要国家的资金和政策等一系列的支持才能达到比较完美的效果。而且这种政策倾斜的情况在各国都存在，包括美国也是；

三是，关乎国家安全问题的领域，比如军工就不能过多地依靠市场行为，需要国家给予更多的支持。那么芯片就属于第二种情况，由于该产业既直接关系到国民经济的发展，又与高科技息息相关，所以需要市场和国家共同协调。”

他举例说，虽然美国的硅谷生态系统主要是在自由竞争和纯粹市场因素的影响下形成的。然而不应忘记，互联网以及电子计算机的生产最初是在五角大楼监控下的军事项目，后来才发现可以推广到民用领域。毕竟是国家为美国这一行业的发展提供了动力。然后，由于“先发优势”，美国技术开始征服世界市场。

中国被迫在多个关键研发领域需要赶上美国，这需要在相对较短的时间内完成，因此政府提供大力支持是正确的选择。

王志民认为，中国的制度总体上是好的，但也有一些缺点需要克服。“芯片的发展是市场经济行为，虽然国家也在鼓励和支持，但是更主要的还是依靠市场和企业。国家给予政策倾斜和资金的支持，自然也需要考察企业的资质和潜力，以及未来的整体发展前景。当然，在这一过程中也存在着一些问题，我国的体制是好的，只是在政策法规或者支持的细则方面可能尚且不够健全完善。不过我认为这是一个长远的战略，不是说发展就能马上发展起来的。同时，对于违规的企业和部门也需要问责，毕竟是纳税人的钱，不能慷国家之慨。”

国家监管机制建立中，半导体投资“暴雷”“烂尾”将问责

近几年来，由于半导体产业已经驶入发展的快车道，各地投资建厂热情高涨，但是一批制造项目面临烂尾停工。中国半导体行业协会副理事长、清华大学微电子研究所教授魏少军在日前由：“中国半导体产业的火热有些过头，违背半导体产业发展规律的盲目冲动值得警惕。”

10月20日，中国国家发改委新闻发言人孟玮也在新闻发布会上指出，国内投资集成电路的热情不断高涨，没经验、没技术、没人才的“三无企业”也投身集成电路产业。投资劣质产品的风险正在增加，因此国家将加强对国家资金获得者的要求和监管。要按照“主体集中、区域集聚”的发展原则，有序引导和规范集成电路产业发展秩序；抓紧出台配套措施；建立防范机制，降低集成电路重大项目投资风险；引导地方加强对重大项目建设的风险认识，按照

也就是说，若问责机制得到落实，再有像德科码（南京）半导体遭强制破产、湖南创芯停摆、陕西坤同爆雷（）等事件发生，项目责任人、高层以及支持项目的地方/个人也可能会被追责。

责任编辑：Elaine