行业协会SEMI Europe在本周发布的一份立场文件中表示，欧洲联盟在考虑是否实施额外的出口控制或对外国投资实施新规定时应三思而后行。这一警告是在欧洲委员会于一月份提出一系列旨在提高“经济安全”、防止技术转让给竞争对手（如中国）的计划后发出的。

I. 背景： 2024年1月，欧洲委员会提出一系列计划，旨在提升“经济安全”并防止技术转让给竞争对手。这引发了行业协会SEMI Europe的回应，他们通过一份立场文件敦促欧盟在采取行动之前深思熟虑，尤其是在考虑是否实施额外的出口控制或对外国投资实施新规定时。

II. SEMI Europe的观点： SEMI Europe在文件中表示，虽然欧盟有权权衡对手可能获取欧洲技术的风险，但自由贸易伙伴关系是确保在“地缘政治危机场景中”维护安全性的最佳途径。该协会认为，为了保证欧洲产业的长期成功和繁荣，公司在其投资决策方面必须尽可能自由，否则可能失去其灵活性和相关性。

III. 欧盟计划的内容： 欧盟计划包括协调出口限制、加强对入境投资的审查以及调查欧洲公司在国外的投资是否可能构成威胁。SEMI Europe对入境投资的过于严格的审查提出警告，认为这可能会使公司望而却步，并“削弱欧洲芯片法案的潜在成功”，该法案旨在响应中国和美国类似计划，为芯片行业提供国家支持。

IV. SEMI Europe的担忧： SEMI Europe警告称，对入境投资的严格审查可能会阻碍公司，并可能“破坏欧洲芯片法案的潜在成功” - 该法案是该联盟试图通过类似于中国和美国的计划来匹配对芯片行业的国家支持。英特尔和台湾的台积电已宣布计划在欧洲建设新的半导体工厂，但迄今为止尚未获得补贴。

V. 地缘政治紧张局势： 鉴于最近的地缘政治紧张局势，以及出口控制在半导体行业中发挥的重要作用，SEMI表示，欧盟有必要以共同的声音发表立场。该协会指出，“出口控制应该确实是真正关乎国家安全的案例的最后手段。”

结论： 欧盟在制定和实施关于经济安全和技术转让的政策时，应当权衡保护国家利益和维护半导体产业繁荣之间的平衡。SEMI Europe强调，自由贸易伙伴关系是确保安全性的关键，并警告过于严格的审查可能对行业产生负面影响。在当今全球化和技术竞争的背景下，欧盟需要审慎制定政策，以促进半导体行业的长期繁荣和创新。