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美国总统特朗普一再摆出对华强硬的姿态，威胁要向中国进口产品征收高达45%的关税，以保住美国工人职位，促进美国商业发展。外界关注，中国的半导体产业可能会成为美国新政府的开刀目标。前总统奥巴马的科学与技术顾问委员会本月才表示，中国在半导体领域的工业政策，对半导体产业创新和美国国家安全构成真正威胁。该新鲜出炉的报告预料对新政府也有一定影响力。

中国半导体产业近年才刚起步，是国家工业计划的重点项目之一。中国政府已公布一项价值1500亿美元的半导体产业发展大计，期望在2025年前，把中国制芯片在国内的市占率提高至70%，令美国深恐忧虑这些补贴会扭曲市场，削弱美国的半导体产业，危及美国技术上的优势。不过中方的1500亿美元的支出，相比美国半导体业每年平均230亿美元的研发开支，仍然相距甚远。

中芯晋身全球五大半导体代工商

中国发展半导体产业也是出自实际的需要。根据策略顾问公司Bain & Co的数据，中国是全球最大的半导体市场，每年进口价值逾1000亿美元的半导体，相当于全球近三分之一出货量，不过当中仅6%至7% 是中国制造，其余全靠进口。大量来自美国英特尔、高通等科技巨头的芯片，被中国厂商嵌入个人电脑、智能手机等电子设备然后出口。

为减少对进口的依赖，中国政府曾进行失败的分散投资策略。据麦肯锡咨询公司估计，中方曾向逾15个省的130家厂商投资，但无功而还。即使是中国最先进的半导体制造商中芯国际（0981），最初也遇到不少挫败。为了跻身顶尖芯片制造商之列，中芯国际曾在高端设备投入巨大资金而导致损失。

Bernstein Research分析师Mark Li称，中芯国际随后调整战略，让自己成为行业的追随者，较台积电落后一、两步，降低投资，减少研发开支。根据研究机构Gartner的数据，以收入计算，中芯国际在2015年是全球第五大半导体代工商，约一半的收入来自海外。其股票在过去12个月的总回报率达27％，远远跑赢恒生指数。在彭博追踪的28个分析师当中，22个给予其「买入」评级，没有人建议沽出。

美阻挠技术并购无功而还

Mark Li称，通常大规模生产可带来较大经济效益，但中芯国际不受这定论限制，估计今年中芯国际收入增长30％，而台湾第二大的联华电子（TWSE：2303）预计仅增长2%至3％。不过中芯国际在国内也有其他对手，例如紫光7月才收购武汉新芯。为弥补技术上的差距，紫光争取收购美国芯片制造商美光科技（Micron），但面临美国监管机构阻挠。中国业界其他类似收购也遭受挫折。去年2月，美国芯片商快捷半导体（Fairchild）拒绝中国华润微电子和北京清芯华创投资管理提出的收购要约，恐美国监管当局以国家安全为由阻止交易。

业界认为，未能购入外国先进技术是中国发展半导体产业的主要障碍之一。Mark Li称，中国从美国购买技术将愈来愈困难，美国政府甚至阻止欧洲相关交易，但中国应该会继续努力。美国政府去年以国家安全为由，阻止中资的福建宏芯投资基金收购德国半导体公司Aixtron。

Gartner分析师Roger Sheng称，如果不能收购技术，中国本土公司将缺乏生产高性能处理器和DRAM /快闪存储的能力。Bain & Co的分析指，中国可在总产能方面取得进展，但没有明确的途径获得尖端技术。

中国或以市场逼外资转让技术

奥巴马政府的顾问报告指出，中国除了透过收购外国企业及政府补贴改良技术，也可能透过「零和战术」打击对手。关于「零和战术」，报告列举了多个例子，例如迫使或鼓励国内买家只向本土供应商采购，强迫外资企业转让技术，换取进入中国市场。分析师指出，中国还可以透过定价挤压整个行业的利润，打击对手。中国在太阳能面板领域的的供应过剩，就导致产品价格暴跌。

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