墨西哥华雷斯(Juárez)是高科技制造中心，拥有 CommScope、伊莱克斯、博世、富士康、Pegatron 和西门子等公司。凭借其在美洲市场的战略位置、《美国与墨西哥边境管理法》、当地大学和熟练劳动力，华雷斯对中国和台湾承包商的吸引力与日俱增。

边境城市华雷斯城，位于德克萨斯州埃尔帕索以南。多年来，这里一直是一些美国公司建立制造和物流业务的首选地点，尤其是在 1994 年实施前北美自由贸易协定（NAFTA）的最初几年。

在特朗普担任总统期间，2018 年 11 月 30 日签署了新版协定，即《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）。它有时被称为《北美自由贸易协定》2.0。

图：墨西哥华雷斯城。图片来源：Alejandro Rosales

重新思考对亚洲的依赖

长期以来，中国一直在电子制造业占据主导地位，拥有熟练的劳动力、强大的基础设施和政府激励措施。然而，近期发生的事件，如与美国持续的贸易战、劳动力成本上升以及严格的 Covid-19 封锁，都凸显了过度依赖单一来源的风险。企业寻求在不同地域建立生产基地，以降低风险并确保运营的连续性。

采购软件供应商 Jaggaer 的直接采购副总裁 Georg Roesch 说："比方说，在过去 30 年里，我们经历了全球化时代，我们建立了自己的供应链，但我们真正应该讨论的是整个价值网络，而不是包含大量中国的简单化供应链。“

他说，"因此，我们从几个不同的角度看到的是，企业正在放弃在中国生产。原因之一当然是政治和金融因素。 另一个原因可能是环境、社会和治理（ESG）问题，还有一些原因仅仅是从复原力的角度出发，因为我们非常依赖中国。

近岸外包在墨西哥兴起

地缘政治格局和最近的全球动荡暴露了电子行业以中国为中心的供应链的脆弱性。虽然许多公司要求其供应商和承包商将业务转移到美国或在美国建厂，但在许多情况下，劳动力成本和其他物流挑战使其难以实现。

企业越来越希望寻求生产基地的多元化，而墨西哥，尤其是华雷斯城，正在成为这一角色的有力竞争者。

墨西哥在基础设施建设方面投入巨资，建立了拥有可靠交通网络和可用公用设施的工业园区。此外，墨西哥当局还积极吸引外国投资，提供税收减免和其他激励措施，以吸引电子产品制造商。

华雷斯特别适合利用这一转变。华雷斯拥有悠久的制造业历史，熟练的劳动力在装配线方面经验丰富。该市拥有发达的工业基础设施，包括成熟的出口型工厂和供应商网络。华雷斯的成本结构也很有竞争力，劳动力成本低于美国和中国。

在华雷斯建立新的电子消费品生产设施将对该地区产生积极影响。最重要的是，这将有助于实现多样化，减少对单一生产源的依赖。这将使供应链更能抵御地缘政治紧张局势、自然灾害或流行病造成的中断。

台湾电子产品制造商鸿海科技集团（富士康）和和硕电子（Pegatron）等公司都在考虑在墨西哥设立新工厂。富士康并非该市的新来者；思科公司于 2011 年出售并签署了其制造业务。。

去年，富士康在奇瓦瓦州投资了 5 亿美元。除了在华雷斯市圣赫罗尼莫-圣特雷莎十字路口已有的工厂外，富士康在该地区的两家新工厂的搬迁工作也已开始。

图：富士康在墨西哥的生产设施。资料来源 富士康

"富士康在一份声明中表示："富士康希望与奇瓦瓦州政府一道，提高能源效率，探索可再生能源，支持可持续电力解决方案。"此次合作彰显了我们对环境负责任的共同承诺，为圣赫罗尼莫和华雷斯的商业社区带来积极的变化。

过去四年，富士康在墨西哥投资了约 6.9 亿美元。今年 2 月，该公司斥资约 2700 万美元在墨西哥西部哈利斯科州购买土地，主要用于建造人工智能服务器。该集团在 24 个国家拥有 173 个园区。

潜在挑战和高犯罪率

尽管华雷斯具有显著的优势，但它也面临着挑战。扩大生产能力需要进一步发展基础设施，特别是发电和废水处理设施。

犯罪是另一个因素。2010 年前后，华雷斯是全球暴力最严重的城市，一年内发生了 3,600 多起凶杀案。由于犯罪率居高不下，当时许多企业都离开了这座城市。此后，暴力犯罪开始下降，2015 年报告的谋杀案只有 300 起。其中一个因素是，2011 年联邦警察离开后，敌对帮派达成了共存协议。此后，犯罪率开始回升，但再也没有达到同样的水平，暴力事件主要发生在城市的贫民窟等特定区域。尽管如此，华雷斯市并不是一个理想的旅游目的地。

犯罪率的下降激发了该市更多的商业活动。一些因暴力而离开的市民带着家人返回了这里。然而，国际特赦组织 2021 年的一份报告估计，在墨西哥，多达 95% 的暴力犯罪没有被报告，这让人对官方数字的准确性产生了怀疑。据《华尔街日报》报道，一些台湾管理人员表示，他们依靠私人保安来防止当地黑帮抢劫工厂的芯片或其他贵重设备。

此外，要确保技术熟练的劳动力能够满足高科技电子产品生产的需求，可能还需要额外的培训计划和专门的学校。

华雷斯有许多独特的优势，使其成为重新定位的理想地点。随着越来越多的公司在该地区投资，全球将密切关注其对全球供应链的影响。这有可能为电子行业带来一个稳定和安全的新时代。