从“中国光谷”到享誉世界的“天下谷”，迎来自贸区建设重大机遇的光谷，将更快补上国际化不足的短板。4月2日，中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区1日在素有“中国光谷”之称的武汉东湖高新区正式挂牌。当天，东湖高新区宣布“开放十条”政策，设立10亿元国际化发展专项资金，并设立“一带一路”发展基金，基金总规模50亿元，首期10亿元。

《意见》也被称为光谷“开放十条”，十条政策，条条真金白银，给予推进光谷国际化工作强力支持。据东湖高新区主要负责人介绍，光谷“开放十条”从谋远、补短板、对接国家战略的三大方面考虑。用于“谋远”的政策，如《意见》的第一、二、三、四条，属于有突破性的重磅政策，重在搭平台、建网络，对国际化工作进行长远布局，支持力度国内领先。

例如，设立10亿元国际化发展专项资金，支持东湖高新区要素国际化、产业国际化和环境国际化等。全球招标，5年内吸引3家以上国内外专业机构在东湖高新区建立国际合作服务平台，可给予2000万元资金支持。5年内吸引5家以上国际顶尖众创空间，每家给予3000万元的资金支持。5年内支持5个以上具有重大示范意义、由区内企业和机构主导建设的国际科技合作园，给予5000万元资金支持。

部分政策重在补短板，即《意见》的第五、六、七、八条，政策的支持力度比照外省市及高新区相关政策，有的高于中关村、深圳等地。例如，对全球知名企业、高校院所在东湖高新区设立具有独立法人资格的研发中心(最高500万元)、国家级国际合作基地(最高300万元)等给予支持，支持力度高于中关村。对企业申请国外专利、注册国外商标、主导或参与创制国际标准等给予资金支持，单个企业最高500万元，奖励标准高于中关村、深圳等地。对企业境外新设研发、市场等分支机构分别给予最高不超过300万元、100万元的资金支持，鼓励有条件的企业“走出去”，支持标准高于中关村。对年度高新技术产品出口规模分阶段进行奖励，最高奖励300万元，技术服务出口按照双倍给予奖励。

还有一类政策对接国家战略，即《意见》的第九、十条。东湖高新区将设立“一带一路”发展基金，基金总规模50亿元，首期10亿元。按照“政府引导、企业牵头、社会参与、市场运作”的方式组建。目的在于支持区内企业开展境外技术并购、国际产能合作等。同时，支持“侨梦苑”建设。对参与华创杯创业大赛获奖并在高新区落地的项目，最高给予100万元的一次性奖励。

“开放十条”主要内容

1、设立10亿元国际化发展专项资金

主要用于支持东湖高新区要素国际化、产业国际化和环境国际化等方面。

2、打造全球一流国际合作服务平台

以全球招标方式，5年内吸引3家以上，对符合条件的平台给予2000万元资金支持。

3、引进国际顶尖众创空间

以全球招标方式，5年内吸引5家以上国际顶尖众创空间，每家给予3000万元的资金支持。

4、支持国际科技合作园建设

5年内支持5个以上具有重大示范意义的、由区内企业和机构主导建设的国际科技合作园，对符合条件的国际科技合作园给予5000万元的资金支持。

5、支持跨国技术转移和国际研发合作

吸引全球知名企业、高校院所在高新区设立具有独立法人资格的研发中心，按实际投资额给予10%资金支持，最高500万元。

6、支持企业知识产权海外布局

对企业通过《专利合作条约》申请国外专利的按2万元/件给予资金支持。对主导创制、参与创制国际标准的企业分别给予200万元/项、50万元/项的奖励。

7、支持企业境外设立分支机构

对企业境外新设研发、市场等分支机构，按照30%的比例给予前期费用支持，其中研发分支机构最高给予300万元资金支持，市场分支机构最高给予100万元资金支持。

8、支持高新技术产品和技术服务出口

对年度高新技术产品出口额首次突破100万美元、500万美元、1000万美元、2000万美元、5000万美元的企业，高新区分别给予一次性奖励10万元、40万元、80万元、150万元、300万元。

9、设立“一带一路”发展基金

以股权投资方式支持区内企业开展境外技术并购、国际产能合作等。基金总规模50亿元，首期10亿元。

10、支持“侨梦苑”建设

设立华创基金，支持高层次华侨华人和侨商到东湖高新区创业投资。对参与华创杯创业大赛获奖并在高新区落地的项目，最高给予100万元的一次性奖励。

根据“开放十条”政策，以全球招标方式，吸引国内外专业机构在东湖高新区建立国际合作服务平台，对符合条件的平台给予2000万元资金支持；面向全球创新高地，吸引运作模式成熟、能够批量生产创业企业的国际知名众创空间落户，每家给予3000万元的资金支持；支持区内企业、机构在境外建设国际科技合作园，对符合条件的国际科技合作园给予5000万元资金支持。

此外，对全球知名企业、高校院所在高新区设立具有独立法人资格的研发中心、国家级国际合作基地等分别给予最高500万元和300万元的支持；对企业申请国外专利、注册国外商标、主导或参与创制国际标准等给予资金支持，单个企业最高500万元；对企业境外新设研发、市场等分支机构分别给予最高不超过300万元、100万元的资金支持；对年度高新技术产品出口规模分阶段进行奖励，最高奖励300万元，技术服务出口按照双倍给予奖励。

据悉，东湖高新区国际化发展始于上世纪90年代，目前已经跨越起步阶段，“武汉·中国光谷”品牌在全球范围内形成了较强的影响力和知名度。在国际化竞争方面，东湖高新区产业竞争力显著提升，特别是光电子产业已经成为该领域代表国家参与世界竞争的主力军。企业加快走出去，烽火科技、长飞光纤、光谷北斗、人福医药等一大批科技企业走出去，累计74家企业在51个国家实现投资，9家企业海外上市；外贸出口占武汉全市一半以上，占湖北全省约三分之一。海外资本、人才加快聚集，聚集外资企业700多家，世界500强企业65家；聚集“千人计划”326名、海外人才团队4000余个、华侨华人高端人才4万多人。

“中国光谷”争取到2020年，实现出口总额400亿美元、欧美日专利数以及境外注册商标数3000项、海外留学归国人员和外籍常驻人员20000人的发展目标，将武汉东湖高新区建成享誉世界的“天下谷”。

（文/刘燚）

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