国际电子商情20日从上海市人民政府网站获悉，1月19日，上海市政府印发了《新时期促进上海市集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》（下称“《若干政策》”）。新政自2022年1月1日起实施，有效期为5年，明确总则及人才、企业培育、投融资、研发和应用、长三角协同创新、行业管理等各方面的支持政策。

截图自上海市人民政府网站 上海市发展和改革委员会、上海市大数据中心联合出品（下同）

上海市（“上海”或“本市”）新政有什么特点，落地后将带来哪些变化？

那么，什么情况才能享受到新政红利呢？整体来看，《若干政策》提出对于符合以下条件的项目，市战略性新兴产业专项资金将进一步加大支持力度：

（一）对于零部件、原材料等自主研发取得重大突破并实现实际销售的集成电路装备材料重大项目，支持比例为项目新增投资的30%，支持金额原则上不高于1亿元（币种：人民币，下同）；

（二）对于EDA、基础软件、工业软件、信息安全软件重大项目，项目新增投资可放宽到不低于5000万元，支持比例为项目新增投资的30%，支持金额原则上不高于1亿元；

（三）对于符合条件的设计企业开展有利于促进本市集成电路线宽小于28纳米（含）工艺产线应用的流片服务，相关流片费计入项目新增投资，对流片费给予30%的支持，支持金额原则上不高于1亿元。

同时《若干政策》还提出要加强集成电路中小设计企业产能保障，建立机制优先服务承担国家技术攻关任务或研制重要产品的中小设计企业产能需求。上述政策覆盖了集成电路生产、装备、材料、设计（含IP、EDA）、先进封装测试企业及机构，以软件产品开发及相关信息技术服务为主营业务的企业及机构。

在设计领域方面，上海部分企业研发能力已达7纳米，紫光展锐手机基带芯片市场份额位居世界第三。在制造领域，中芯国际、华虹集团年销售额在国内位居前两位。在装备材料领域，中微、上微处于国内领先水平，刻蚀机、光刻机等战略产品已达到或接近国际先进水平。

在实施EDA生态建设专项行动，提出对本市集成电路企业和创新平台购买符合条件的自主安全可控EDA工具，按照实际采购金额给予50%的补贴。支持企业在高校开设自主安全可控EDA工具教学课程，并纳入教学计划。

根据上海集成电路行业协会的数据，2020年上海集成电路产业实现销售收入2071.33亿元，同比增长21.37%。设计业实现销售收入954.2亿元，同比增长33.39%；制造业实现销售收入467.2亿元，同比增长19.87%；封装测试业实现销售收入430.9亿元，同比增长12.64%。

在投融资支持政策方面，《若干政策》提出创新信贷支持和软件行业融资方式，同时表示支持保险机构参与集成电路产业发展。《若干政策》指出加强适合集成电路产业特点的保险产品供给，探索建立集成电路保险共保体及大灾风险分散机制，支持自主安全可控装备、材料、EDA上线验证，研究制订重点领域和重点项目保险费补贴支持政策，该项创新举措有利于增强集成电路产业链上下游共同发展的信心。

在研发和应用支持政策方面，《若干政策》围绕集成电路装备材料等重点领域布局科技重大专项，强调优化集成电路产品首轮流片政策，重点支持中小设计企业、重要创新平台利用本市集成电路生产线和中试线开展工程产品首轮流片。

此外，加大对自主安全可控装备材料的验证和应用支持力度，对本市集成电路产线和中试线为本市集成电路首台套装备、首批次新材料验证服务的，给予一定研发补贴。其中，单台装备验证最高不超过100万元，每批材料验证最高不超过50万元。

《若干政策》还注重支持长三角的协同发展。

《若干政策》表示要依托长三角国家技术创新中心，建设集成电路关键零部件和材料、核心算法技术攻关“揭榜挂帅”需求信息发布平台，服务企业技术研发和产业链发展合作需求，重点吸引长三角各类创新主体参与揭榜。对于本市处于示范应用阶段的集成电路重大装备在长三角区域集成电路产线首次应用的，按照专项资金“制造商—用户”双向支持政策给予一定支持，以促进长三角区域集成电路装备行业联动发展。同时举办长三角软件算法、信息技术应用创新和EDA大赛，吸引全球创新算法、信息技术创新成果在上海应用落地。