近日，美国财政部和国税局发布了《通胀削减法案》新型清洁汽车条款的拟议指导意见，该条款将有助于降低该国消费者成本，并刺激制造业和建立有弹性的工业基础，同时进一步强化合作伙伴供应链。自《通胀削减法案》颁布以来，该国私营部门已宣布在清洁汽车和电池供应链上至少投资450亿美元。

　　美国财政部长Treasury Janet L. Yellen.称:“《通胀削减法案》是一项千载难逢的立法，它正在降低美国消费者的成本，建立强大的美国工业基础，并加强供应链。财政部正在采取的这项重要措施，将帮助消费者每年在一辆新型清洁汽车上节省7500美元，在天然气上节省数百美元。此举将为美国创造制造业就业机会的同时，也会进一步强化国家能源安全和国家安全。“

　　拟议规则制定通知 (NPRM) 向制造商明确定了《通胀削减法案》的要求，即符合清洁车辆信贷条件的车辆在北美进行组装，并且不超过制造商建议零售价格(货车、皮卡或运动型多用途车)为80,000美元，或任何其他车辆为55,000美元。

　　基于去年12月发布的白皮书中详述的预期方法，NPRM 还解释了制造商如何满足《通胀削减法案》对关键矿物和电池组件的要求。

　　要想获得7500美元的补贴，清洁汽车必须满足关键矿物质和电池组件的采购要求。符合这两项要求之一的车辆有资格获得3750美元的抵免。

　　关键矿物质需求

　　要想获得7500美元的补贴，清洁汽车必须满足关键矿物质和电池组件的采购要求。符合这两项要求之一的车辆有资格获得3750美元的抵免。

• 2023年的适用比例为40%
• 到2024年，适用的比例是50%
• 到2025年，适用比例为60%
• 到2026年，适用的比例是70%
• 从2027年开始，适用比例为80%

　　NPRM提出了一个三步流程来确定电池中有助于满足关键矿物质需求的关键矿物质的价值百分比:

1. 确定采购链
2. 确定合格的关键矿物质
3. 计算合格的关键矿物质含量

　　NPRM还详细介绍了一套拟议的原则，用于确定美国与哪些国家签订了有效的自由贸易协定，因为该术语未在法规中定义。 该术语可能包括新谈判的关键矿产协议。

　　审议协议的依据是：

• 是否在优惠基础上减少或消除贸易壁垒;
• 是否承诺缔约方不设置新的贸易壁垒;
• 是否在影响贸易的关键领域建立高标准的法规;
• 是否减少或消除出口限制，或承诺缔约方不对出口实施此类限制，包括电动汽车电池中所含的关键矿物的出口限制。

　　澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、以色列、日本、约旦、韩国、墨西哥、摩洛哥、尼加拉瓜、阿曼、巴拿马、秘鲁和新加坡都被纳入NPRM。

　　电池部件要求

　　为了满足电池组件的要求并有资格获得3750美元的抵免，电池组件价值的适用百分比必须按照《通胀削减法案》的规定在北美制造或组装，

• 2023年，适用的百分比为50%
• 2024年和2025年，适用的百分比为60%
• 2026年，适用的百分比为70%
• 2027年，适用的百分比为80%
• 2028年，适用的百分比为90%

　　NPRM提出了一个四步确定值的过程:

1. 确定在北美制造或组装的电池组件，
2. 确定每个电池组件的增量值，包括北美电池组件，
3. 确定电池组件的总增量值，
4. 通过北美电池组件的总增量值除以总增量值来计算合格的电池组件含量

　　此外，据美国财政部和国税局指出，因为制造商将提供有关其哪些车辆符合基于NPRM的税收抵免的信息，因此该清单将继续及时获得更新。财政部和国税局还称，将在发布最终规定之前将仔细考虑公众意见和反馈。