截图自华尔街日报

一些知情人士透露，美国参众两院的共和、民主两党议员已就《国防授权法》中的条款达成共识，该法案将禁止使用联邦资金购买中国生产的公共汽车和有轨列车，但禁令不涉及现有合同。

据了解，受该《国防授权法》影响的包括两家中国企业在美国的子公司。其中之一就是中国中车股份有限公司（CRRC），该公司一直在大力开拓美国的轨道车市场，估计年销售额有180亿美元。另一家是比亚迪股份有限公司，该公司通过子公司BYD Motors LLC.在美国市场销售电动客车。

“美国国会推动这项禁令的决定令人遗憾。”CRRC美国子公司CRRC Sifang America Inc.的人力资源总监兼首席法律顾问Marina Popovic说。

但对于美国而言，这些中企不但提供了技术过硬的产品，还为大批美国人带去了工作，比亚迪美国工厂所在地加州兰卡斯特市市长R. Rex Parris就称赞，中国车企比亚迪的到来是该城市“最伟大的事”。他在7月曾就相关禁令联络代表加州的参众议员。

加州民主党众议员John Garamendi对禁止使用联邦资金采购中国公共汽车和有轨列车表示赞同。“我知道这（禁令）对于比亚迪工厂的美国工人来说可能意味着失去工作，但为了国家安全和经济方面的考虑，我们必须禁止中国的公共汽车和有轨电车。”

另外，加州民主党众议员Harley Rouda也认为，该禁令是为保护美国“免受公共交通系统间谍和破坏行为的影响，符合国家利益。”

事实上，美国众议院早在7月12日通过了众议院版本的“2020年国防授权法案”，该法案中有包括“禁止公共交通机构使用联邦资金购买中国国有、控股或获得补贴的公司制造的列车”内容，目标直指中国中车股份有限公司在美国的子公司。

禁令支持者们给出的理由除了保护本土产业之外，还有那些所谓的“有可能发生的间谍行为”及“保护国家安全”。

据了解，美国地方交通运输部门约三分之一的资金支出都来自于美国联邦政府拨款，支持相关禁令的两党议员的目标，显然是将中企排斥于美国市场之外。

法案精准打击中企

《国防授权法》是一项给美国国防部和美国能源部的国家安全项目设定预算水平和相关政策的法案。该法案的内容首先要经过美国国会两党议员在几个月内经过协商拟出最终草案，该最终草案必须在谈判人员签字后并通过参众两院的投票，最后由美国总统特朗普(Donald Trump)签署后才会成为法律。

法案将禁止美方购买中国的无人机。美国参议院在7月试图立法禁止来自中国制造的无人机被用于非民用用途。有行业报告数据显示，总部位于中国深圳的大疆在全球份额占据了7成左右，美国和加拿大使用的无人机近80%来自大疆。因此，该禁令将对大疆创新的一大“挑战”。

此外，《国防授权法》还将禁止中国的华为公司从美国商务部的出口黑名单中移除。众所周知，在今年5月，美国以安全问题为由将华为列为出口黑名单。美国官员警告称，华为产品可能被用来监视或破坏移动通讯网络。

华为曾反复表示，该公司的设备不构成安全风险，美国针对华为的行动是被误导的。

尽管《国防授权法》打着“国家安全”的名义来禁用中国生产的设备，包括从华为产品、无人机、再到公共交通工具，但迄今为止，并没有公共证据显示，中国制造的上述产品从事间谍活动或在设备中安装了所谓的安全“后门”。就目前看来，对于美国而言，这些禁令并没有保护到“美国国家安全”，除了有科技倒退的危险之外，还给大批美国工人带来了失业危机。

中方立场：反对滥用国安问题，限制中企发展

中国外交部发言人华春莹在9月16日曾就“美国担心许多中国科技企业在各个科技领域上‘有可能危害美国国家安全’”回应称，一段时间以来，美方不断刺激、滥用国家力量，打压特定的中国企业，而且满世界煽风点火，对中国企业进行抹黑和攻击。美方炮制和散播华为5G网络安全威胁，但从来没有拿出过任何证据。这种行为违反了基本的市场精神和国际规则，非常不光彩，也非常不道德。她补充，CNBC在不久前访问一个美国高官说，“你有什么证据可以证明华为构成了网络安全？”这名高官反而恼羞成怒，说“你问了一个错误问题”。华春莹强调：“没有任何一个国家、任何一个组织、任何一个公司或者任何一个个人拿出任何证据来证明华为对他们构成了威胁。”[!--empirenews.page--]

华春莹说：“今年5月，我们看到德国每日镜报有报道称，经过多年审查，英国政府、德国联邦信息安全办公室和欧盟委员会等机构都没有发现华为存在明显后门，但美国的思科设备存在安全漏洞，自2013年起已经有10起后门事件；大家也可能记得早在2014年时，苹果公司就在一份声明中承认，可以通过苹果手机系统后门提取手机用户的短信通讯录和照片等数据；去年年初，脸书公司也被曝出他们用户账号都有后门，对此他们的发言人也都承认；根据“棱镜门”事件曝光的情况，在美国情报部门面前，美国人的通话、通信、文件、语音等数据几乎没有个人隐私可言。另外，有35个国家，包括美国曾经一度最亲密的盟友国家领导人的通话也遭到了窃听，有的甚至长达10年之久。而协助实施这些窃听、监控的，根据公开报道来看，正是美国的思科和苹果等美国企业。这些都是大家可以从网上找到的公开事实。”

她反问，“如果不抱有任何偏见的话，是否可以得出这样一个结论：如果想要确保网络安全，应当防备的不是中国的华为，而恰恰是美国的思科和苹果。华为负责人已经在各种场合多次就安全问题作出了公开澄清和承诺，那么，美方是否也可以做出同样的澄清和承诺呢？”

最后，华春莹指出，供应链安全的问题，在信息技术发展和迭代演进过程当中始终存在，并不是5G或某家公司独有的新问题，中方坚决反对人为制造所谓的华为5G安全问题，坚决反对滥用国家安全的理由，限制中国企业开展正常的信息通信技术的发展与合作。中方主张各国应该在公平、公正、非歧视的前提下就真正的供应链安全问题进行深入探讨，并提出可行的建议，共同保障信息技术产品和服务的安全。

责任编辑：Elaine