在经过八个月的辩论后，2月15日，美国政府正式发布备受期待的美国电动汽车充电桩网络的最终规定。

美国政府希望，新规能够推动美国行业格局迎来重大转变，让消费者不受限制地使用不断扩大的全美电动汽车充电站网络，包括特斯拉的超级充电站。

图片来源：白宫官网截图

充电桩必须是美国产

根据美国总统拜登政府制定的气候变化应对计划，2030年前美国所售新车中将有一半是电动汽车，而充电网络是这一计划的核心部分。支持者曾表示，美国道路上充电桩的数量极少，阻碍了电动汽车的普及，并且弱化了对环境的积极影响。

对此，拜登此前承诺，到2030年在美国建设50万个电动汽车充电桩，并拿出75亿美元的联邦资金支持。根据白宫的数据，目前全美有超过300万辆电动汽车和超过13万个公共充电桩。

最新发布的规定要求，如果企业希望利用价值75亿美元的联邦资金建设充电桩网络，充电桩必须在美国制造，并且需要采用美国主要的充电连接器标准，即“联合充电系统”（Combined charging System，简称CCS），而驾驶员无需使用多个应用程序或账户充电，只需在所有充电器上使用一种识别方法。此外，所有充电桩需要在97%的时间里工作。

电动汽车充电桩的部分最关键部件需要钢铁来制造，包括内部结构框架、加热和冷却风扇以及电源变压器。带有机柜的充电桩（Chargers with cabinets）甚至需要更多的钢材，在某些情况下，钢材的成本高达充电器总成本的50%。就在新规发布前，制造商警告称，若新规过早地强调本土产零部件的配额，将减缓充电网的扩张。

根据2021年两党通过的基础设施法案，电动汽车充电桩等联邦基础设施项目必须从国内采购至少55%的建筑材料，包括钢铁，并且必须是在美国制造。然而，美国交通部要求对电动汽车充电站予以“宽容”，提出从今年7月开始，至少25%的充电桩总成本来自美国制造的部件，然后到2024年1月1日上涨至55%。

2月15日发布的新规没有采用上述两步走的建议，决定从2024年7月开始实施55%的成本要求，而充电桩必须在美国工厂组装，任何钢铁充电桩外壳都必须在美国制造，立即生效。

美国各州和企业在给美国交通部的评论中警告称，全球对电动汽车充电桩的需求正在给供应链带来压力，这使得满足美国制造标准和加快建设新充电桩的工作变得困难，甚至是不可能。

有人欢喜有人忧

对于这一政策，有人欢喜有人忧。

首先，对于美国的电动汽车消费者来说，新规理论上将会带来极大的便利。美国国家电动汽车充电计划（National EV Charging Initiative)的负责人Colleen Quinn表示，驾驶电动汽车的消费者“现在能够确定，可以可靠、方便地为自己的汽车充电，而且有可能提前知道成本”。当前，收费系统的糟糕服务遭到多次投诉。

对于Electrify America、ChargePoint和EVGo等电动汽车充电公司而言，可以在联邦资金的支持下加快部署充电桩。而充电站的安装和维护需要训练有素的电工，进而可能会创造更多高薪工作岗位。

再者，对于汽车制造商来说，更多充电站的推出将促进电动汽车在美国的普及，而这可能会提振福特汽车、通用汽车、大众等传统汽车制造商以及Rivian和Lucid等初创公司的销量。

此外，随着企业在交通繁忙的路线上建立充电站，服务区可能会看到投资的涌入。对于英国石油公司（BP）和赫兹（Hertz）来说，也是利好因素，因为他们正在分别扩大加油站和租车点的充电服务。私人控股的Pilot Co和TravelCenters of America等服务区运营商也可能受益。

当然，新规也会对有些企业带来一定的挑战。虽然充电公司在其扩张努力中获得了资金支持，但在2月15日新规发布之前，只有少数几家公司向拜登政府表示可以在拟议的时间内满足“购买美国产部件”的标准。

而且有分析师称，对本土产零部件的要求还将损害海外供应商，不过拜登政府也希望能够迫使海外供应商在美国开设工厂。

企业的反应

未来几周内，第一部分联邦资金将发放给各州，而特斯拉、EVgo和ChargePoint Holdings等公司将不得不从州政府手中争夺资金。根据美国政府的说法，有些企业已经开始应声而动。

其中，最受关注的莫过于电动汽车制造商领导者特斯拉的举动。白宫表示，特斯拉将在美国向其他品牌的电动汽车开放其超级充电网络，在明年年底前向非特斯拉客户开放3,500个设在公路沿线的全新和现有的超级充电桩，以及4,000个位于酒店和餐厅等附近的低速充电桩。

新规则将允许特斯拉保留其独特的连接器，但必须添加一个永久连接的CCS连接器或适配器，为符合CCS标准的车辆充电。记录显示，特斯拉告诉交通部，该计划是“激进的”，“考虑到部署的速度和规模，可能会导致可用的合规充电站数量不足”。

图片来源：拜登推特截图

拜登在推特上表示：“在建设我们的电动汽车充电网络时，我们必须确保尽可能多的充电桩尽可能多地服务驾驶员。为此，马斯克将向所有驾驶员开放特斯拉的很大一部分充电网络。这是一件大事，影响深远。”马斯克在推特上回应拜登称：“谢谢，特斯拉很高兴通过我们的超级充电站网络支持其他电动汽车。”

分析师认为，这可能有助于将特斯拉充电站变成电动汽车时代的共享“加油站”。但是，特斯拉充电网络的开放也有可能削弱其产品的竞争优势，因为就目前而言，特斯拉拥有美国最大的高速超级充电站网络，而特斯拉车主拥有独家使用权。

就在新规发布的当天，澳大利亚Tritium公司也宣布将在其田纳西州充电桩制造厂增加250多个工作岗位。白宫表示，德国西门子最近宣布在得克萨斯州建立其在美国的第二家充电设备制造工厂，而韩国SK Signet也将在得克萨斯州开设一家制造工厂。

此外，焊接巨头林肯电气（Lincoln Electric）宣布了一条新的快速充电器生产线，而Blink Charging将扩建其位于马里兰州的充电器制造厂，并计划今年再建一家工厂。